今后发现警察参与拆迁等活动，立即拨打12389举报

青岛李沧交警 2017-06-06 10:07

“很多部门去依法执法都寄望于有警察护着他执法，再多的警察都不够用。城管执法都要警察协助。”针对目前存在非警务活动过多、民警长期加班得不到休息等现状，全国人大代表陈伟才提出国家层面出台规定减少非警务活动。

预防、制止违法犯罪活动，维护社会治安秩序是警察的法定职责。从广义上讲，凡是可能出现违法犯罪活动的地方，或可能存在影响社会治安秩序的情形，警察都应该出现，这也许是一些执法部门执法时要求警察协助的原因。

不过，有执法权的其他执法部门依法执法，就算有人抗拒执法，也有相关的法律程序可走，不一定非得请警察去帮着施压。

公安部：严禁公安参与拆迁等非警务行为

早在2011年，在公安部制定下发的《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》中，就严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动。《警察法》第三十三条也规定：“人民警察对超越法律、法规规定的人民警察职责范围的指令，有权拒绝执行，并同时向上级机关报告”。显然，面对非警务活动，警察本可以予以拒绝。

虽然该法第三十二条同时规定，“人民警察必须执行上级的决定和命令。人民警察认为决定和命令有错误的，可以按照规定提出意见，但不得中止或者改变决定和命令的执行；提出的意见不被采纳时，必须服从决定和命令；执行决定和命令的后果由作出决定和命令的上级负责。”但警察至少可以做到，对于非警务活动的命令一边执行一边向上级机关报告，请上级进行裁决，而不是一味顺从。

身为执法者的警察，本应该是模范遵守法律法规、保护自身权益的代表。“8成受访警察都认为非警务工作过多或者太多”，却仍然一天到晚执行那些不合理的命令而没有任何主动维权措施，这让人遗憾。各级公安机关当然应该严格规定、做好监督，不让警察参加非警务活动，另一方面，警察本人在执行这些任务时也应该态度更明确一些。

说实话，在一些地方，参加非警务活动的警察有时事实上成为了某些政府官员乱作为的保护伞，也实际上在替那些为了追求政绩不顾一切的领导背黑锅。只有警察在执行任务时靠法律说话，不唯权大者马首是瞻，才会既能减轻自己的工作负担，又能维护自己在人民群众心目中的形象。

公安部于2013年12月24日开通12389全国公安机关和民警违纪违法举报电话和互联网举报平台，受理信访举报投诉。

一、背景

为深入推进党的群众路线教育实践活动和进一步加强公安机关队伍建设，公安部于2013年12月24日开通12389全国公安机关和民警违纪违法举报电话和互联网举报平台。2015年7月，按照公安部要求全国公安机关将12389举报平台由纪委移交警务督察部门。

二、意义

按照公安部提出的，成立12389举报平台是顺应时代发展、增强执政能力的迫切需要，是回应群众关切、密切警民关系的民心工程，是整合信息资源、提升工作水平的重要抓手，是前移监督关口、强化民警自律的创新之举。

公安部副督察长、警务督察局局长余新民在“全国公安机关网上督察业务暨12389举报平台应用培训班”上讲话中强调“12389投诉工作是督察工作基础中的基础”“是公安部党委授予警务督察部门的权力，是我们在公安系统安身立命的基础”。

要将12389举报平台“打造成为倾听人民呼声的连心桥，敢于就典型问题向群众反馈的回音壁，发现执法规范化建设的反光镜，客观评价公安队伍正规化建设的弹簧秤”，很形象的说明了的工作作用和意义。

三、职能

12389举报平台是公安机关警务督察部门对群众举报投诉事项受理、核查及处理的主要途径。举报投诉事项包括：

（一）反映公安机关和民警在执法办案过程中存在违法违纪

行为的；

（二）反映公安机关和民警履行行政管理职能过程中存在违

法违纪行为的；

（三）反映公安机关和民警违反队伍内部管理规定的；

（四）其他与警风警纪及警务活动有关的。